<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:x="urn:schemas-microsoft-com:office:excel" xmlns:p="urn:schemas-microsoft-com:office:powerpoint" xmlns:a="urn:schemas-microsoft-com:office:access" xmlns:dt="uuid:C2F41010-65B3-11d1-A29F-00AA00C14882" xmlns:s="uuid:BDC6E3F0-6DA3-11d1-A2A3-00AA00C14882" xmlns:rs="urn:schemas-microsoft-com:rowset" xmlns:z="#RowsetSchema" xmlns:b="urn:schemas-microsoft-com:office:publisher" xmlns:ss="urn:schemas-microsoft-com:office:spreadsheet" xmlns:c="urn:schemas-microsoft-com:office:component:spreadsheet" xmlns:odc="urn:schemas-microsoft-com:office:odc" xmlns:oa="urn:schemas-microsoft-com:office:activation" xmlns:html="http://www.w3.org/TR/REC-html40" xmlns:q="http://schemas.xmlsoap.org/soap/envelope/" xmlns:rtc="http://microsoft.com/officenet/conferencing" xmlns:D="DAV:" xmlns:Repl="http://schemas.microsoft.com/repl/" xmlns:mt="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/meetings/" xmlns:x2="http://schemas.microsoft.com/office/excel/2003/xml" xmlns:ppda="http://www.passport.com/NameSpace.xsd" xmlns:ois="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/ois/" xmlns:dir="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/directory/" xmlns:ds="http://www.w3.org/2000/09/xmldsig#" xmlns:dsp="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/dsp" xmlns:udc="http://schemas.microsoft.com/data/udc" xmlns:xsd="http://www.w3.org/2001/XMLSchema" xmlns:sub="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/2002/1/alerts/" xmlns:ec="http://www.w3.org/2001/04/xmlenc#" xmlns:sp="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/" xmlns:sps="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xmlns:udcs="http://schemas.microsoft.com/data/udc/soap" xmlns:udcxf="http://schemas.microsoft.com/data/udc/xmlfile" xmlns:udcp2p="http://schemas.microsoft.com/data/udc/parttopart" xmlns:wf="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/workflow/" xmlns:dsss="http://schemas.microsoft.com/office/2006/digsig-setup" xmlns:dssi="http://schemas.microsoft.com/office/2006/digsig" xmlns:mdssi="http://schemas.openxmlformats.org/package/2006/digital-signature" xmlns:mver="http://schemas.openxmlformats.org/markup-compatibility/2006" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns:mrels="http://schemas.openxmlformats.org/package/2006/relationships" xmlns:spwp="http://microsoft.com/sharepoint/webpartpages" xmlns:ex12t="http://schemas.microsoft.com/exchange/services/2006/types" xmlns:ex12m="http://schemas.microsoft.com/exchange/services/2006/messages" xmlns:pptsl="http://schemas.microsoft.com/sharepoint/soap/SlideLibrary/" xmlns:spsl="http://microsoft.com/webservices/SharePointPortalServer/PublishedLinksService" xmlns:Z="urn:schemas-microsoft-com:" xmlns:st="" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40"><head><meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=utf-8"><meta name=Generator content="Microsoft Word 12 (filtered medium)"><!--[if !mso]><style>v\:* {behavior:url(#default#VML);}
o\:* {behavior:url(#default#VML);}
w\:* {behavior:url(#default#VML);}
.shape {behavior:url(#default#VML);}
</style><![endif]--><style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
        {font-family:"Cambria Math";
        panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;}
@font-face
        {font-family:Calibri;
        panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
@font-face
        {font-family:Tahoma;
        panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
@font-face
        {font-family:Verdana;
        panose-1:2 11 6 4 3 5 4 4 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
        {margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:12.0pt;
        font-family:"Times New Roman","serif";}
h1
        {mso-style-priority:9;
        mso-style-link:"Heading 1 Char";
        mso-margin-top-alt:auto;
        margin-right:0in;
        mso-margin-bottom-alt:auto;
        margin-left:0in;
        font-size:24.0pt;
        font-family:"Times New Roman","serif";
        font-weight:bold;}
h6
        {mso-style-priority:9;
        mso-style-link:"Heading 6 Char";
        mso-margin-top-alt:auto;
        margin-right:0in;
        mso-margin-bottom-alt:auto;
        margin-left:0in;
        font-size:7.5pt;
        font-family:"Times New Roman","serif";
        font-weight:bold;}
a:link, span.MsoHyperlink
        {mso-style-priority:99;
        color:blue;
        text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
        {mso-style-priority:99;
        color:purple;
        text-decoration:underline;}
p
        {mso-style-priority:99;
        mso-margin-top-alt:auto;
        margin-right:0in;
        mso-margin-bottom-alt:auto;
        margin-left:0in;
        font-size:12.0pt;
        font-family:"Times New Roman","serif";}
span.Heading1Char
        {mso-style-name:"Heading 1 Char";
        mso-style-priority:9;
        mso-style-link:"Heading 1";
        font-family:"Cambria","serif";
        color:#365F91;
        font-weight:bold;}
span.Heading6Char
        {mso-style-name:"Heading 6 Char";
        mso-style-priority:9;
        mso-style-link:"Heading 6";
        font-family:"Cambria","serif";
        color:#243F60;
        font-style:italic;}
span.EmailStyle20
        {mso-style-type:personal-reply;
        font-family:"Calibri","sans-serif";
        color:#1F497D;}
.MsoChpDefault
        {mso-style-type:export-only;
        font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
        {size:8.5in 11.0in;
        margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;}
div.WordSection1
        {page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1027" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]--></head><body bgcolor=white lang=EN-US link=blue vlink=purple id=MailContainerBody name="Compose message area"><div class=WordSection1><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>This is very well-written… kudos for your thought process.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>It’s my belief that USPS first saw their revenue decline the instant the first fax machines materialized… <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Interesting that USPS was first created to bridge a gap that (at the time) no private enterprise could ever take on… just like NASA and the space program.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Today, (sadly), the government has all but gutted the modern space program (a debate for another time) and turned to private enterprise to fill in the gaps… yet still clings to the postal service as a necessary government service.  <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Doesn’t seem that far-fetched to me that UPS or FedEx could step in and fill the role of the last remaining crumbs held by the USPS monopoly…  <o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'>Jay<o:p></o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:"Calibri","sans-serif";color:#1F497D'><o:p> </o:p></span></p><div><div style='border:none;border-top:solid #B5C4DF 1.0pt;padding:3.0pt 0in 0in 0in'><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>From:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> vision2020-bounces@moscow.com [mailto:vision2020-bounces@moscow.com] <b>On Behalf Of </b>Art Deco<br><b>Sent:</b> Monday, September 05, 2011 12:38 PM<br><b>To:</b> Vision2020@moscow.com<br><b>Subject:</b> Re: [Vision2020] Postal Service Is Nearing Default as Losses Mount<o:p></o:p></span></p></div></div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The people who service at the counter, Bob, Marci, et al, the main Moscow branch are great.  They are friendly, helpful, and a joy to deal with.  The supervisors:  not so much.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Besides the paradigm shift discussed in the NYT article, the USPS has some other problems.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>1.  The US has about the lowest postal rates in the world,  they can't be raised except by an act of congress.  The USPS is neither fish nor fowl.  It is supposed to operate independently, but when you can not set rates for services sold, then it is not surprising that this contributes to it financial failure.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>2.  Although it is supposedly an independent entity, it cannot compete in the commercial world like offering email services.  I am not sure that it successfully do so any way, since:</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>3.  The USPS management is very hidebound, rigid (like the old GTE), and not innovative.  Some things are now a real pain in the ass and are managed so foolishly you would think that the old GTE management team has taken over the USPS.  We are moving/have moved to Georgia.  I am back to sell our home here before my final departure.  Trying to coordinate the mail problems between the two addresses is a nightmare.  Recently a priority mail package from here took eleven days to reach Watkinsville, GA.  I changed our Moscow Mountain address on Karen Lane to our PO box in Moscow.  Instead of a one day delay, it now takes a week because the mail must be rerouted back to Seattle, processed, and re-mailed to the PO box.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Here is another local problem:  The main branch does passport applications.  This wasn't so bad when there were three or four customer service clerks operating at the same time, but now with only two, it causes long, unwelcome delays with line stretching out far into the lobby area.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>I am not sure if there is a viable solution which could be implemented.  Allowing rates to keep up with costs is not going to happen in the current political atmosphere.  Even if the rates could be raised, such increases may depress usage even more.  I do not think it would be ethical to renege on current USPS employees retirement promises, but they could be reduced for time worked from here on out and for new employees.  The same with benefits.  The union would probably vigorously fight this.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Given the rigidity of USPS management and supervision, I am not sure any carefully engineered reform would work without a wholesale replacement of many of these people, but both the re-engineering and the replacements are not likely to happen.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The question remains:  Is the USPS a public service of such importance that it ought be subsidized?  I do not know.  If it could be fixed, it might be worth a subsidy.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The other question is:  How would completely privatizing the USPS affect the customers?  Costs?  Convenience?  Security?  Delivery times?  It would be interesting to see detailed proposals from UPS or FedEx (but for God's sake's, not DHL or some equally inept delivery service).</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>w.</span><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'><o:p></o:p></span></p></div><div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'><o:p> </o:p></span></p></div><div><div><p class=MsoNormal style='background:whitesmoke'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>From:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> <a href="mailto:lockshop@pull.twcbc.com" title="mailto:lockshop@pull.twcbc.com CTRL + Click to follow link">the lockshop</a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal style='background:whitesmoke'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>Sent:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> Monday, September 05, 2011 11:03 AM<o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal style='background:whitesmoke'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>To:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> <a href="mailto:thansen@moscow.com" title="mailto:thansen@moscow.com CTRL + Click to follow link">Tom Hansen</a> ; <a href="mailto:deco@moscow.com" title="mailto:deco@moscow.com CTRL + Click to follow link">Art Deco</a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal style='background:whitesmoke'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>Cc:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> <a href="mailto:Vision2020@moscow.com" title="Vision2020@moscow.com">Vision2020@moscow.com</a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal style='background:whitesmoke'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'>Subject:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Tahoma","sans-serif"'> Re: [Vision2020] Postal Service Is Nearing Default as Losses Mount<o:p></o:p></span></p></div></div></div><div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>This would have to be one of the excedingly rare instances where Mr. Hanson could be correct. Selling the USPS to a private entity, as was the pony express, would almost certainly result in a better run system.</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>g</span><o:p></o:p></p></div><blockquote style='border:none;border-left:solid black 1.5pt;padding:0in 0in 0in 4.0pt;margin-left:3.75pt;margin-top:5.0pt;margin-right:0in;margin-bottom:5.0pt'><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>----- Original Message ----- <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal style='background:#E4E4E4'><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>From:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> <a href="mailto:thansen@moscow.com" title="thansen@moscow.com">Tom Hansen</a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>To:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> <a href="mailto:deco@moscow.com" title="deco@moscow.com">Art Deco</a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Cc:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> <a href="mailto:Vision2020@moscow.com%3e" title="Vision2020@moscow.com"><Vision2020@moscow.com></a> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Sent:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> Monday, September 05, 2011 9:57 AM<o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'>Subject:</span></b><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Arial","sans-serif"'> Re: [Vision2020] Postal Service Is Nearing Default as Losses Mount<o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div><div><p class=MsoNormal>The answer . . .<o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><img border=0 width=400 height=276 id="_x0034_E04DEFF-02CD-4915-A893-A94A972936DB" src="cid:image001.jpg@01CC6C77.AC981DA0" alt=image.jpeg><o:p></o:p></p><div><p class=MsoNormal>Seeya round town, Moscow.<o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div><div><p class=MsoNormal>Tom Hansen<o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal>Moscow, Idaho<o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><o:p> </o:p></p></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div></div><div><p class=MsoNormal style='margin-bottom:12.0pt'><br>On Sep 5, 2011, at 9:44, "Art Deco" <<a href="mailto:deco@moscow.com">deco@moscow.com</a>> wrote:<o:p></o:p></p></div><blockquote style='margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt'><div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'><a href="http://www.nytimes.com/"></a></span><!--[if gte vml 1]><v:shapetype id="_x0000_t75" coordsize="21600,21600" o:spt="75" o:preferrelative="t" path="m@4@5l@4@11@9@11@9@5xe" filled="f" stroked="f">
<v:stroke joinstyle="miter" />
<v:formulas>
<v:f eqn="if lineDrawn pixelLineWidth 0" />
<v:f eqn="sum @0 1 0" />
<v:f eqn="sum 0 0 @1" />
<v:f eqn="prod @2 1 2" />
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelWidth" />
<v:f eqn="prod @3 21600 pixelHeight" />
<v:f eqn="sum @0 0 1" />
<v:f eqn="prod @6 1 2" />
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelWidth" />
<v:f eqn="sum @8 21600 0" />
<v:f eqn="prod @7 21600 pixelHeight" />
<v:f eqn="sum @10 21600 0" />
</v:formulas>
<v:path o:extrusionok="f" gradientshapeok="t" o:connecttype="rect" />
<o:lock v:ext="edit" aspectratio="t" />
</v:shapetype><v:shape id="_x0000_s1026" type="#_x0000_t75" alt="Image removed by sender. The New York Times" href="http://www.nytimes.com/" style='position:absolute;margin-left:0;margin-top:0;width:75pt;height:75pt;z-index:251658240;mso-wrap-distance-left:0;mso-wrap-distance-top:0;mso-wrap-distance-right:0;mso-wrap-distance-bottom:0;mso-position-horizontal:left;mso-position-horizontal-relative:text;mso-position-vertical-relative:line' o:allowoverlap="f" o:button="t" stroked="t" strokeweight="56e-5mm">
<v:imagedata src="cid:~WRD000.jpg" o:title="~WRD000" />
<w:wrap type="square"/>
</v:shape><![endif]--><![if !vml]><a href="http://www.nytimes.com/"><img border=0 width=102 height=102 src="cid:image002.jpg@01CC6C77.AC981DA0" align=left alt="Image removed by sender. The New York Times" v:shapes="_x0000_s1026"></a><![endif]><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'><a href="http://www.nytimes.com/"></a></span><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'> <o:p></o:p></span></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'> <o:p></o:p></span></p></div></div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'><br clear=all><o:p></o:p></span></p><div class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'><hr size=1 width="100%" align=left></span></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>September 4, 2011<o:p></o:p></span></p></div><h1><span style='font-family:"Verdana","sans-serif"'>Postal Service Is Nearing Default as Losses Mount<o:p></o:p></span></h1><h6><span style='font-family:"Verdana","sans-serif"'>By <a href="http://topics.nytimes.com/top/reference/timestopics/people/g/steven_greenhouse/index.html?inline=nyt-per" title="More Articles by Steven Greenhouse">STEVEN GREENHOUSE</a><o:p></o:p></span></h6><div id=articleBody><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The United States Postal Service has long lived on the financial edge, but it has never been as close to the precipice as it is today: the agency is so low on cash that it will not be able to make a $5.5 billion payment due this month and may have to shut down entirely this winter unless Congress takes emergency action to stabilize its finances. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>“Our situation is extremely serious,” the postmaster general, Patrick R. Donahoe, said in an interview. “If Congress doesn’t act, we will default.” <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>In recent weeks, Mr. Donahoe has been pushing a series of painful cost-cutting measures to erase the agency’s deficit, which will reach $9.2 billion this fiscal year. <a href="http://about.usps.com/news/national-releases/2011/pr11_wp_workforce_0812.pdf" title="U.S.P.S. White paper on its situation.">They include</a> eliminating Saturday mail delivery, closing up to 3,700 postal locations and laying off 120,000 workers — nearly one-fifth of the agency’s work force — despite a no-layoffs clause in the unions’ contracts. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The post office’s problems stem from one hard reality: it is being squeezed on both revenue and costs. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>As any computer user knows, the Internet revolution has led to people and businesses sending far less conventional mail. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>At the same time, decades of contractual promises made to unionized workers, including no-layoff clauses, are increasing the post office’s costs. Labor represents 80 percent of the agency’s expenses, compared with 53 percent at United Parcel Service and 32 percent at FedEx, its two biggest private competitors. Postal workers also receive more generous health benefits than most other federal employees. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The Senate Homeland Security and Governmental Affairs Committee will <a href="http://hsgac.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=Hearings.Hearing&Hearing_ID=a193192b-ca97-46ee-8f22-bc3db87df1f9" title="The hearing agenda.">hold a hearing</a> on the agency’s predicament on Tuesday. So far, feuding Democrats and Republicans in Congress, still smarting from the brawl over the federal debt ceiling, have failed to agree on any solutions. It doesn’t help that many of the options for saving the postal service are politically unpalatable. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>“The situation is dire,” said Thomas R. Carper, the Delaware Democrat who is chairman of the Senate subcommittee that oversees the postal service. “If we do nothing, if we don’t react in a smart, appropriate way, the postal service could literally close later this year. That’s not the kind of development we need to inject into a weak, uneven economic recovery.” <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Missing the $5.5 billion payment due on Sept. 30, intended to finance retirees’ future health care, won’t cause immediate disaster. But sometime early next year, the agency will run out of money to pay its employees and gas up its trucks, officials warn, forcing it to stop delivering the roughly three billion pieces of mail it handles weekly. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The causes of the crisis are well known and immensely difficult to overcome. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Mail volume has plummeted with the rise of e-mail, electronic bill-paying and a Web that makes everything from fashion catalogs to news instantly available. The system will handle an estimated 167 billion pieces of mail this fiscal year, down 22 percent from five years ago. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>It’s difficult to imagine that trend reversing, and pessimistic projections suggest that volume <a href="http://about.usps.com/future-postal-service/ensuring-viable-usps-presentation.pdf" title="U.S.P.S. action plan, p.8. ">could plunge</a> to 118 billion pieces by 2020. The law also prevents the post office from raising postage fees faster than inflation. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Meanwhile, the agency has had a tough time cutting its costs to match the revenue drop, with a history of labor contracts offering good health and pension benefits, underused post offices, and laws that restrict its ability to make basic business decisions, like reducing the frequency of deliveries. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Congress is considering numerous emergency proposals — most notably, allowing the post office to recover billions of dollars that management says it overpaid to its employees’ pension funds. That fix would help the agency get through the short-term crisis, but would delay the day of reckoning on bigger issues. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Postal service officials say one reason for their high costs is that they are legally required to provide universal service, making deliveries to 150 million addresses nationwide each week. They add that a major factor for the post office’s $20 billion in losses over the past four years is a 2006 law requiring the postal service to pay an average of $5.5 billion annually for 10 years to finance retiree health costs for the next 75 years. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>But the agency’s leaders acknowledge that they must find a way to increase revenue, something that will prove far harder than simply slicing costs. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>In some countries, post offices double as banks or sell insurance or cellphones. In the United States, the postal service is barred from entering many areas. Still, the agency is considering ideas, like gaining the right to deliver wine and beer, allowing commercial advertisements on postal trucks and in post offices, doing more “last-mile” deliveries for FedEx and U.P.S. and offering special hand-delivery services for correspondence and transactions for which e-mail is not considered secure enough. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Mr. Donahoe’s hope is to cut $20 billion of the <a href="http://www.uspsoig.gov/foia_files/RARC-WP-11-007.pdf" title="Paper on U.S.P.S. costs, p.1.">$75 billion in annual costs</a> by 2015. To do that, he wants to close many post offices and slash the number of sorting facilities to 200 from 500 and trim the agency’s work force by 220,000 people, from its current 653,000. (A decade ago, the agency employed nearly 900,000.) <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The postal service has the legal authority to close facilities, although community opposition can make the process difficult. To placate critics and cut costs, officials say they would seek to run some postal operations out of stores like Wal-Mart or to share space with other government offices. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Cutting the work force is more difficult. The agency’s labor contracts have long guaranteed no layoffs to the vast majority of its workers, and management agreed to a new no layoff-clause in a major union contract last May. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>But now, faced with what postal officials call “the equivalent of Chapter 11 bankruptcy,” the agency is asking Congress to enact legislation that would overturn the job protections and let it lay off 120,000 workers in addition to trimming 100,000 jobs through attrition. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The postal service is also asking Congress for permission to end Saturday delivery. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Given the vast range of stakeholders, getting consensus on a rescue plan will be difficult. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Senator Susan Collins of Maine, like many lawmakers from rural states, vigorously opposes ending Saturday delivery, which would trim only 2 percent from the agency’s budget. Ms. Collins, the ranking Republican on the committee overseeing the postal service, said the cutback would be tough on people in small towns who receive prescriptions and newspapers by mail. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>“The postmaster general has focused on several approaches that I believe will be counterproductive,” she said. “They risk producing a death spiral where the postal service reduces service and drives away more customers.” <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>The post office’s powerful unions are angry and alarmed about the planned layoffs. “We’re going to fight this and we’re going to fight it hard,” said Cliff Guffey, president of the American Postal Workers Union, which represents 207,000 mail sorters and post office clerks. “It’s illegal for them to abrogate our contract.” <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Senators Carper and Collins do back several of the postal service’s main ideas to avoid default, including recovering around $60 billion that some actuaries say the agency has overpaid into two pension funds. Although the Obama administration is working closely with the senators to find a solution, it has signaled discomfort with the pension proposals, questioning whether the postal service really overpaid. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Meanwhile, Representative Darrell Issa, the California Republican who is chairman of the House Oversight Committee, says the pension proposals would amount to an unjustifiable bailout that would not solve the agency’s underlying problems. He is pushing a bill that would create an emergency oversight board that could order huge cost-cutting and void the postal service’s contracts — a proposal that not just the unions, but Senators Carper and Collins oppose. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Fredric V. Rolando, president of the National Association of Letter Carriers, warned of disaster if partisanship keeps Congress from acting. <o:p></o:p></span></p><p><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>“This is about one of America’s oldest institutions,” he said. “It survived the telegraph, it survived the telephone, and we have to do everything we can to preserve it and adapt.” <o:p></o:p></span></p></div><div id=upNextWrapper><div id=upNext><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'> <o:p></o:p></span></p></div></div></div></div><div><p class=MsoNormal> <o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>___________________________________</span><o:p></o:p></p></div><div><p class=MsoNormal><span style='font-size:10.0pt;font-family:"Verdana","sans-serif"'>Wayne A. Fox<br><a href="mailto:wayne.a.fox@gmail.com">wayne.a.fox@gmail.com</a></span><o:p></o:p></p></div></div></blockquote><blockquote style='margin-top:5.0pt;margin-bottom:5.0pt'><div><p class=MsoNormal>=======================================================<br>List services made available by First Step Internet,<br>serving the communities of the Palouse since 1994.<br>              <a href="http://www.fsr.net">http://www.fsr.net</a><br>         <a href="mailto:Vision2020@moscow.com">mailto:Vision2020@moscow.com</a><br>=======================================================<o:p></o:p></p></div></blockquote><div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><hr size=2 width="100%" align=center></div><p class=MsoNormal>=======================================================<br> List services made available by First Step Internet,<br> serving the communities of the Palouse since 1994.<br>               http://www.fsr.net<br>          mailto:Vision2020@moscow.com<br>======================================================= <o:p></o:p></p><div class=MsoNormal align=center style='text-align:center'><hr size=2 width="100%" align=center></div><p class=MsoNormal><br>No virus found in this incoming message.<br>Checked by AVG - www.avg.com <br>Version: 9.0.901 / Virus Database: 271.1.1/3878 - Release Date: 09/04/11 23:35:00<o:p></o:p></p></blockquote></div></body></html>