<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=iso-8859-1">
<META content="MSHTML 6.00.2900.2802" name=GENERATOR>
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Visionaries:</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2>Today, the Department of Corrections reported to 
the Joint Appropriations and Finance Committee.&nbsp; It was an interesting 
report.&nbsp; You may be interested in some of the details.&nbsp; (I apologize 
for the length.)</FONT></DIV>
<DIV><FONT face=Arial size=2></FONT>&nbsp;</DIV>
<DIV>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><?xml:namespace prefix = o ns = 
"urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p>&nbsp;</o:p>Mr. Beauclair 
joined other agency heads in expressing concern about his employees.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>Low pay is a serious issue.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>That, combined with stress of the work 
contributes to the department’s losing 30% of employees each year.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>The cost of training a new officer is 
$10,000.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">Accrued overtime for correction 
officers in 2005 required comp time of 63,323 hours.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>The cost of that comp time is 
$1,196,000.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>At $10,000 per officer 
for retraining, the cost of losing 275 correctional officers is $2,750,000.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">Sexual offenders comprise 19% of 
the prison population.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>There are 33 
violent sexual predators in the state.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; 
</SPAN>Mr. Beauclair believes a system should be assessment driven, and there 
should be a better assessment of those likely to re-offend.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>We do not have an effective treatment 
program for sexual offenders.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p></o:p>The offender 
population forecast anticipates an average increase of 5.6% a year over the next 
four years.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>That means the 
incarcerated offender population will increase almost 400 a year over the next 
four years.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">The Department has attempted 
creative solutions to growth.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>They 
have triple bunked, used tents, remodeled facilities, added cots, streamlined 
and shortened sanctions.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>We cannot 
stretch the system further without risking intervention.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>By a Federal Court Decision, we have 
been required to send inmates out of state.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>In part, the decision reads, “After 
reviewing the record in this case, the Court is convinced the IDOC officials 
would prefer to incarcerate inmates within the parameters of the Eights 
Amendment standards, but it has continually been denied funding for the 
tremendous growth in inmate population.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; 
</SPAN>The cost of attorney fees related to this decision was $156,000.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">The cost of sending inmates out 
of state is $53 per inmate, but there are related costs, such as that of 
transporting the inmates.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>In 
addition, out of state contractors take model inmates, who suffer from the loss 
of community connection.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">52% of <?xml:namespace prefix = 
st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" /><st1:State 
w:st="on"><st1:place w:st="on">Idaho</st1:place></st1:State> inmates say 
methamphetamine was the primary reason for their incarceration.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp;</SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="mso-spacerun: yes"></SPAN>&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><SPAN 
style="mso-spacerun: yes">At least 2000 Idaho inmates are mentally 
ill.&nbsp;</SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">Director Beauclair recommends 
initiation of the Correctional Alternative Placement Program (CAPP) He requests 
$1,504,500 to meet financial needs associated with contracting with a private 
provider who will build, own, and operate a community treatment facility in 
<st1:place w:st="on"><st1:State w:st="on">Idaho</st1:State></st1:place>.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>This would be a 400 bed facility.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">Emerging issues for the 
Department deal with sex offenders (treatment can impact this group), medical 
costs (600 inmates have hepatitis C, and there are issues associated with an 
aging population), and mental health.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp;</SPAN>In <st1:State w:st="on"><st1:place 
w:st="on">California</st1:place></st1:State>, the federal government has assumed 
a role in health care.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>This could 
be a costly remedy.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">The Governor's recommendation for 
the appropriation is $161,926,100.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><o:p>&nbsp;</o:p></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">There is general agreement that 
Tom Beauclair is a great manager working under very difficult conditions.<SPAN 
style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN><st1:State w:st="on"><st1:place 
w:st="on">Idaho</st1:place></st1:State> received a national award for reduced 
recidivism based on science.<SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp; </SPAN>In 
addition, the number of inmates who complete the GED is up 8%.</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt">&nbsp;</P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0in 0in 0pt"><FONT face=Arial size=2>Let me 
know if you would like more information.</FONT></P></DIV></BODY></HTML>